新型コロナ、緊急事態宣言でどこまで止められるか

ようやく緊急事態宣言が出されることになりそうですが、人の行動をどれだけ止めることができるかが重要だと思います。

緊急事態宣言でできることはこのような感じです。

緊急事態宣言
朝日新聞(2020/4/6)

「新型コロナの感染を止める」という観点で考えると、
外出自粛はすでに「お願い」ベースで行われているので、法的根拠ができるだけで、実質あまり変化はなさそうに思います。

ポイントになるのは、多数の人が集まる施設などをどこまで止められるかだと思います。

新型インフルエンザ等対策特別措置法

(感染を防止するための協力要請等)
第四十五条
2 特定都道府県知事は、新型インフルエンザ等緊急事態において、新型インフルエンザ等のまん延を防止し、国民の生命及び健康を保護し、並びに国民生活及び国民経済の混乱を回避するため必要があると認めるときは、新型インフルエンザ等の潜伏期間及び治癒までの期間を考慮して当該特定都道府県知事が定める期間において、学校、社会福祉施設(通所又は短期間の入所により利用されるものに限る。)、興行場(興行場法(昭和二十三年法律第百三十七号)第一条第一項に規定する興行場をいう。)その他の政令で定める多数の者が利用する施設を管理する者又は当該施設を使用して催物を開催する者(次項において「施設管理者等」という。)に対し、当該施設の使用の制限若しくは停止又は催物の開催の制限若しくは停止その他政令で定める措置を講ずるよう要請することができる。
3 施設管理者等が正当な理由がないのに前項の規定による要請に応じないときは、特定都道府県知事は、新型インフルエンザ等のまん延を防止し、国民の生命及び健康を保護し、並びに国民生活及び国民経済の混乱を回避するため特に必要があると認めるときに限り、当該施設管理者等に対し、当該要請に係る措置を講ずべきことを指示することができる。
4 特定都道府県知事は、第二項の規定による要請又は前項の規定による指示をしたときは、遅滞なく、その旨を公表しなければならない。

第2項の「多数の者が利用する施設」は以下の通りです。

新型インフルエンザ等対策特別措置法施行令

(使用の制限等の要請の対象となる施設)
第十一条 法第四十五条第二項の政令で定める多数の者が利用する施設は、次のとおりとする。ただし、第三号から第十三号までに掲げる施設にあっては、その建築物の床面積の合計が千平方メートルを超えるものに限る。
一 学校(第三号に掲げるものを除く。)
二 保育所、介護老人保健施設その他これらに類する通所又は短期間の入所により利用される福祉サービス又は保健医療サービスを提供する施設(通所又は短期間の入所の用に供する部分に限る。)
三 学校教育法(昭和二十二年法律第二十六号)第一条に規定する大学、同法第百二十四条に規定する専修学校(同法第百二十五条第一項に規定する高等課程を除く。)、同法第百三十四条第一項に規定する各種学校その他これらに類する教育施設
四 劇場、観覧場、映画館又は演芸場
五 集会場又は公会堂
六 展示場
七 百貨店、マーケットその他の物品販売業を営む店舗(食品、医薬品、医療機器その他衛生用品、再生医療等製品又は燃料その他生活に欠くことができない物品として厚生労働大臣が定めるものの売場を除く。)
八 ホテル又は旅館(集会の用に供する部分に限る。)
九 体育館、水泳場、ボーリング場その他これらに類する運動施設又は遊技場
十 博物館、美術館又は図書館
十一 キャバレー、ナイトクラブ、ダンスホールその他これらに類する遊興施設
十二 理髪店、質屋、貸衣装屋その他これらに類するサービス業を営む店舗
十三 自動車教習所、学習塾その他これらに類する学習支援業を営む施設
十四 第三号から前号までに掲げる施設であって、その建築物の床面積の合計が千平方メートルを超えないもののうち、新型インフルエンザ等緊急事態において、新型インフルエンザ等の発生の状況、動向若しくは原因又は社会状況を踏まえ、新型インフルエンザ等のまん延を防止するため法第四十五条第二項の規定による要請を行うことが特に必要なものとして厚生労働大臣が定めて公示するもの

緊急事態宣言によって、施設の使用制限や停止、催物の開催制限や停止を指示することができます。
そして、指示した時はその旨を公表することになります。
公表されるので、指示に従わない場合はそれなりの社会的制裁を受ける可能性があります。

上の政令では床面積が1000平方メートルを超える施設になっています。
新型コロナの感染で考えると、狭い空間もリスクが高いので、この条件は撤廃する必要があるのではないでしょうか。
パチンコ屋や居酒屋などが入っていないのも気になります。

政府は経済を気にしてか、ずっと瀬戸際だと言って緊急事態宣言を躊躇してきましたが、そうしているうちに、病院も保健所も、かなり危険な状況になってしまいました。
ずるずるやればやるほど、感染の収束が遅くなって、経済へのダメージも大きくなると思います。

緊急事態宣言はほとんど効果がないという意見もあるようですが、やり方次第だと思います。
緊急事態宣言が中途半端な中身にならない事を期待します。